发布时间：2021-04-09 来源：自然资源和规划局 录入：Gov129

各有关单位:

为贯彻落实国务院、湖北省和咸宁市有关工程建设项目审批制度和“放管服”改革要求，做到审批工作公正、公开、透明、高效，推行建设工程规划许可告知承诺制管理制度，现将有关事项通知如下:

一、适用范围

崇阳县县域范围内申请办理《建设工程规划许可证》的政府投资类项目、利用中央预算或国债资金类项目、疫后重振类项目及社会投资的工业生产、仓储物流、教育医疗、文化旅游、体育健身、民生服务及纯商业商务设施类项目。不包含住宅房地产开发项目。

二、基本原则

(一)遵循“谁申请、谁负责，谁出图、谁负责”的原则。建设单位(或代建单位)和设计单位共同承担主体责任，对报建项目的规划与建筑设计方案按规划条件和标准规范进行设计、数据指标真实性、报建资料图文一致性负责。

(二)遵循由事前审核向事后监管转变的原则。对满足准予行政许可应当具备的申请条件、标准和技术要求的报建项目实行告知承诺制管理，转变工程规划许可管理方式，加强事后核查监管。

(三)遵循诚实守信、依法担责的原则。对建设单位(或代建单位)和设计单位提供虚假材料和数据、不按规划条件、标准规范进行设计等违反信守承诺行为依法追究责任。

三、申报材料要求

(一)报建项目的规划与建筑设计方案应满足规划条件和相关标准规范、技术规定要求，建设单位(或代建单位)和设计单位应在《崇阳县建设项目工程规划许可阶段审批申请表》上签章作出相应承诺，并承担因作出不实承诺引起的法律后果。

(二)报建时提交的电子文件应与纸质图件一致，纸质图件应加盖建设单位(或代建单位)和设计单位签章，总平面规划图设计深度应满足规划条件和有关标准规范、技术规定要求。

(三)规划与建筑面积指标一览表应由建设单位(或代建单位)和设计单位填写并盖章确认，确保所填信息真实、准确，纸质文件应与电子文件保持一致。

(四)需补签土地出让合同的改扩建项目，签订补充合同后方可申请《建设工程规划许可证》，窗口工作人员应做好告知服务工作。

四、实施程序

(一)申请承诺

建设单位(或代建单位)和设计单位在申请项目报建时，应在《崇阳县建设项目工程规划许可阶段审批申请表》上签章作出相应承诺，对报建项目的规划与建筑设计方案按规划条件和标准规范进行设计、数据指标真实性、报建资料图文一致性负责，并承担因作出不实承诺引起的法律后果。

（二）核发证照

县自然资源和规划局依据建设单位(或代建单位)和设计单位报建提交的共同承诺的电子文件应与纸质图件核发《建设工程规划许可证》。

(三)批后复核

为加强对告知承诺制管理建设工程项目的规划批后监管，确保建设工程按照规划要求进行建设，窗口工作人员在《建设工程规划许可证》核发后，同步将建设工程项目的报建资料推送至核查机构进行证后数据规整、复核、录入。核查机构由自然资源和规划主管部门确定，可以由自然资源和规划主管部门内设机构、下属单位承担，也可采取政府购买服务方式委托具有条件的第三方承担。

(四)结果告知

复核完成后，由县自然资源和规划局发出《审批告知承诺制建筑工程项目复核结果通知书》，将复核结果告知建设单位(或代建单位)和设计单位。

五、复核内容

证后复核内容包含但不限于以下。

(一)规划与建筑面积指标一览表里的各项内容是否符合规划条件、土地出让(划拨)约定内容、《咸宁市城乡规划管理技术规定》和相关标准规范。

(二)总平面规划图和建筑设计方案(含平、立、剖面图)、外观效果图三者之间是否一致。

(三)建筑性质是否符合规划条件要求。

(四)建筑间距、建筑退界(包括后退用地红线、规划道路红线、绿线、蓝线、紫线等色线及建筑控制线)是否符合规划条件、控制性详细规划、《咸宁市城乡规划管理技术规定》等要求。

(五)日照影响分析是否真实且符合《咸宁市城乡规划管理技术规定》。

(六)停车泊位及教育、医疗、文化、体育、养老、物业、社区管理等公共服务配套设施(或邻里公共服务中心)的面积、位置是否符合规划条件及现行管理规定要求。

(七)临街建筑退让道路空间绿化景观、小区公共区域绿化景观是否符合规划条件及现行管理规定要求。

(八)需要复核的其它内容。

六、结果处理

(一)被告知需整改的建设项目，有1次整改机会，整改期限为10个工作日。经1次整改后仍不满足要求的，或未在规定期限内整改完成的，由县自然资源和规划局依法撤销其《建设工程规划许可证》，并对建设单位(或代建单位)和设计单位，根据被撤销原因对责任单位发起信用认定，并按规定将建设单位(或代建单位)和设计单位列入信用不良记录。

(二)经核查合格的项目，有需对原《建设工程规划许可证》或附件内容更正的，建设单位按如下方式办理:

1、仅涉及图纸更正而不涉及《建设工程规划许可证》及附件内容更正的，建设单位申请并填写《建设项目调档替换图纸申请单》，并将原盖章图纸及正确图纸报送项目所在地自然资源和规划部门(含派出机构)予以确认替换。

2、对于涉及《建设工程规划许可证》及附件内容更正的，建设单位应提出更正申请，同时将《建设工程规划许可证》原件及附件报送项目所在地自然资源和或规划局，申请报告应注明更正原因。

(三)告知承诺制项目有关附件、附图经核查后确认存在问题需整改的，建设单位(或代建单位)应暂停施工并整改，整改图纸经确认符合要求后方可继续施工。建设单位(或代建单位)不得以需整改的图件资料进行下一步相关手续申报。

七、咨询服务

(一)建设单位(或代建单位)报建时，可向窗口人员咨询申办告知承诺制项目《建设工程规划许可证》需注意事项。

(二)建设单位(或代建单位)、设计单位若对规划条件和有关技术规定有关条款理解不明的，可向项目所在地自然资源和规划部门(含派出机构)咨询，确保报建方案满足技术规定要求。

八、其它

(一)当告知承诺制项目的规划设计与建筑设计分别由两家单位承担时，则规划设计单位、建筑设计单位均应在《咸宁市建设项目工程规划许可阶段审批申请表》上签章作出相应承诺，并承担相应责任。

(二)本通知自发文之日起执行。

崇阳县自然资源和规划局

2021年4月6日