发布时间：2024-03-22 来源：自然资源和规划局 录入：Gov129

根据县法治委员会关于法治社会建设的工作要求，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领会习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，在县委、县政府的坚强领导下，保证法治社会建设的决策部署落到实处，不断把法治建设向纵深推进。同时结合工作实际，勇于创新，认真开展法治建设各项工作，进一步提高依法决策、依法管理、依法行政水平，并取得良好效果，现将全年具体工作及其开展情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）加强各项工作组织领导，落实体制机制保障

一是为更好落实和推动法治、八五普法、平安创建（综治）、自然资源领域专项整治等各项工作、局及时调整相应的工作专班。

二是定期召开局党组专题会议，研究部署年度法治工作，法制机构负责人列席单位班子成员会议，对重大决策事项依法履行法治审查职责。

三是将依法行政工作列入各股室和二级单位年度工作计划和年终考核重要内容。通过强化考核评价进一步明确和促进依法行政岗位职责。

（二）注重法治宣传培训，全面提升法治意识。

一是坚持内部学习不松懈。坚持领导干部“带头学法、带头讲法、带头用法”，落实领导班子学法和理论学习中心组集中学法制度。积极推动“平安崇阳”建设，借助民法典、反有组织犯罪法、信访工作条例等学习宣传，全面增强广大党员干部学法、用法、尊法、守法意识。一年来，领导班子集中学法5次，理论学习中心组学法6次，参加学习300余人次。坚持每周一例行学法，累计学习7次，参与学习达千余人次。学法用法35人，全部超过规定平均学分2400。

二是组织收看4期市局干部学习大讲堂，集中学习了新修订的《土地管理法》、《土地管理法实施条例》、《行政处罚法》和《民法典》，提高全局干部职工的法律素养。选派年青骨干参加省市组织的行政执法培训，进一步提高执法工作人员的法治意识和业务能力。

三是组织收看咸宁电视问政，吸取依法履职经验教训，举一反三，采取有针对性的整改措施。组织收看廉政教育专题片，对干部职工进行廉政警示教育，防患腐败风险。

（三）健全依法决策机制，注重各类事项合法性审查。

一是对于“三重一大”决策事项，由各分管相关业务领导以会审单的形式上报局党组会上集体讨论，形成统一意见。集体讨论率达100%。

二是充分发挥法律顾问在重大行政决策制定中的有效作用，全年来，审查各类合同70余件、文书材料26余份，法律咨询50余次，执法案件审核8起，有效防范了各类法律风险。

（四）完善规范相关制度，扎实推行“三项制度”。

一是健全行政执法人员管理制度。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，编制《全县行政执法人员清单》在县政府和部门网站上公布，动态管理。

二是全面落实行政执法责任制。严格确定不同部门及机构的执法责任，建立常态化的责任追究机制。加强执法监督，建立健全投诉举报、情况通报等制度。

三是逐步推行“三项制度”。按照《崇阳县自然资源和规划系统全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案》的要求，全面落实“三项制度”，建立全程视频录像调查询问室一间，落实执法全过程记录制度，重大执法决定法制审核全覆盖，有效防范了法律风险。

（五）积极化解社会矛盾，维护社会稳定。

一是全力推进矛盾纠纷“大走访、大排查、大化解”和“打击整治养老诈骗专项行动”工作，营造平安稳定的政治社会环境。按照《县自然资源和规划局矛盾纠纷“大走访、大排查、大化解”方案》和《县自然资源和规划局打击整治养老诈骗专项行动方案》要求，通过走访摸排，没有发现矛盾纠纷和违规使用养老服务设施用地变相开发房地产等违规行为。

二是切实履行行政单位应诉职责。在崇阳县人民法院提起的行政诉讼案件中，局“一把手”按时出庭应诉，全程参与庭审，其他案件在局“一把手”无时间出庭时均由管副局长和相关工作人员出庭参加应诉，切实履行了应诉职责，取得良好的普法效果。

三是扎实开展常态化扫黑除恶工作。按照《推进自然资源领域整治工作方案》要求，以土地管理、矿政管理、市场交易、信访和执法监察五大领域为切入口，结合自然资源领域存在的热点、焦点问题，细化目标任务。共发现土地违法行为73宗，制止62宗，制止率100%，共对乡镇进行执法监督检查19次，在严厉打击乱挖滥采行为方面，处理非法采矿3起，制止非法采石行为5起，扣押挖机芯片6个，批评教育当事7人次。专项整治期间，共举办扫黑除恶宣传活动4次，张拉条幅70余条，发送手机短信10万余条，制作宣传栏30余个。

（六）开展日常的系统建设业务工作。

办结行政诉讼3件，行政复议2件，依申请信息公开事项11件，政府信息公开常态化，行政权力100%网上运行。深入推进“双随机、一公开”、“互联网+监管”工作，在“信用信息公示平台”上共公示行政许可25条，基础信用数据3567条。

二、存在的问题

开展法治社会建设工作以来，我局的依法行政工作取得了一定成效，但与上级的要求还存在不少差距。

（一）是干部职工不同程度存在学习不精不透，履职能力不足，不能自觉运用法治思维和法治方式想问题、做决策、办事情；

（二）是法制机构工作人员不足，专业知识不强，综合素质亟待提高，一定程度上制约了依法行政和法治政府建设的顺利推进。    

三、下一步工作打算  

（一）是坚持党建主业，夯实政治建设基础。坚持把政治建设摆在首位，夯实党组织基础工程，紧扣自然资源部门特点和法治政府建设，推进党建与业务、法律相融共促。严格压实管党治党责任，规范业务流程和风险防控措施，抓好干部职工廉洁教育，营造风清气正的政治生态，形成敢闯敢试、努力担当、勇于负责的工作氛围。

（二）是充实专业人才，建立长效培养机制。加强法律培训，建立人才培养长效机制，全面提高行政执法人员的法治思维和依法行政能力，做到自觉运用法治思维和法治防治履行职责、深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。对行政执法人员每年定期组织参加通用法律知识培训，专门法律知识轮训和新法律法规专题培训。

崇阳县自然资源和规划局

2024年3月20日