发布时间：2025-06-24 来源：自然资源和规划局 录入：Gov129

根据县委统一部署，2024年3月18日至4月18日，县委第三巡察组对县自然资源和规划局开展了巡察工作。2024年5月28日，县委巡察组向县自然资源和规划局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将整改情况予以公布。

一．巡察整改组织领导情况

一是提高政治站位，扛牢政治责任。局党组高度重视巡察整改工作，切实增强巡察整改的思想自觉、政治自觉、行动自觉，始终站在对党忠诚、对人民负责的高度，将巡察整改作为落实从严管党治党的重大政治任务和改进工作的宝贵机遇，以实际行动把对党忠诚落实到具体工作之中。

二是坚持问题导向，压实主体责任。局党组坚定扛牢巡察整改主体责任，党组书记严格履行巡视整改第一责任人责任，以身作则、以上率下，加强对重要问题、重要工作、重要环节、重大事项的研究部署、协调督办，以上率下抓好整改落实。对巡察反馈的个性问题、单一问题，逐条逐项拿出处理意见，立行立改。对共性、普遍问题，坚持系统思维，明确整改时间表、路线图，开展整改专项行动，坚决防止整改工作流于形式，做到问题不查清坚决不放过、整改不到位坚决不放过、责任不落实坚决不放过。

三是完善工作机制，提升整改成效。以此次巡察反馈问题整改为契机，把整改工作与贯彻落实党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求结合起来，持续用力、一抓到底，扎实推进整改工作善始善终、善作善成。坚持把解决问题和制度建设结合起来，紧紧抓住巡察反馈的突出问题，按照反复性问题从规律找原因、普遍性问题从机制找原因的思路，改革机制体制，创新方式方法，把整改措施和经验上升为刚性制度，形成长效机制，在标本兼治、破立并举中避免问题反复反弹，持续推动工作高质量发展。

二、整改进展情况及成效

1.关于“学习抓得不够实”的问题。

整改情况：（1）召开巡察整改专题党组会，将2021年1月25日、2023年1月11日全国自然资源工作会议精神、2023年省、市关于推进全省加快建设全国构建新发展格局先行区工作等相关文件精神纳入“第一议题”学习，确保学习内容全面覆盖。（2）建立了常态化学习机制，将“第一议题”学习制度化，每两周至少安排1次集中学习，确保了学习的持续性和稳定性。

2.关于“文件贯彻不彻底”的问题。

整改情况：（1）认真制定《2024年党组理论学习中心组学习方案》，安排全年学习计划，深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神。（2）抓好重要工作的责任压实和任务细化分解，科学统筹自然资源和规划各项工作，制订年度重点工作安排，结合单位实际，细化工作任务清单，明确责任部门和责任人，确保文件精神得到有效贯彻执行。

3.关于“意识形态工作不扎实”的问题。

整改情况：（1）开展意识形态工作专题学习，进行研讨交流，做好会议记录，进一步提高干部职工对意识形态工作的认识和重视程度。（2）制定《2024年意识形态实施方案》，全面落实意识形态工作责任制，明确各党组成员和相关部门的职责任务，确保意识形态工作扎实有效开展.（3）对2021年至2023年意识形态工作年度计划内容相同的问题做出书面情况说明，分析原因并对相关责任人进行谈话提醒，督促其认真履行意识形态工作责任，确保意识形态工作责任落实到位。

4.关于“耕地流失面积较大”的问题。

整改情况：（1）深入学习习近平总书记有关耕地保护系列重要讲话精神，树立粮食安全“国之大者”宗旨，强化全局干部职工耕地保护意识。（2）结合耕地保护工作，强化耕地保护政策宣传，大力宣传耕地是粮食之根本的重要性和耕地流失的严重后果。（3）强化耕地日常动态巡查监管，建立耕地日常动态巡查制度，以乡镇为单位，落实耕地保护动态巡查责任，建立巡查台账，及时发现制止耕地流失。（4）大力推进耕地流失整改，严格落实全县耕地保护工作会议精神，并印发2024年度补充耕地恢复方案。

5.关于“耕地保护总任务缺口大”的问题。

整改情况：（1）加强学习习近平总书记关于粮食安全以及耕地保护方面的相关论述，并加大法律政策宣传力度，努力提升群众保护耕地的意识。（2）开展耕地恢复工作，按照全县耕地保护和粮食安全工作专题会议的安排，指导督促各乡镇按要求完成2024年耕地恢复任务20000亩，对恢复地块通过日常变更在国家数据库中进行确定。（3）大力补充耕地，充分挖掘补充耕地潜力，通过申报立项并实施占补平衡，增减挂钩等项目，补足补齐因发展需要而占用的耕地。（4）防止耕地流失，强化规划管制，从源头上严格控制项目占用耕地，强化巡查监管，发现占用耕地现象及时函告相关执法机构。

6.关于“违法占耕行为时有发生”的问题。

整改情况：（1）强化耕地保护宣传，引导群众珍惜土地资源，牢固树立节约集约用地，严守耕地红线理念，在全社会营造人人关注耕地、人人珍惜耕地、人人保护耕地的良好氛围。（2）及时移交卫片违法图斑。对上级下发的卫片违法图斑，及时移交给各乡镇和相关执法单位，督促按时限、要求依法处置到位。

7.关于“批而未供土地存量大”的问题。

整改情况：（1）核清基数、明确任务，按照省市下发的批而未供数据清单和年度消化比例，核实我县批而未供任务基数和年度消化任务。（2）一地一策、消化处置，按照核实后的批而未供项目清单，逐地块查清未供原因，结合实际现状制定消化措施。   

8.关于“闲置土地处置销号力度不大”的问题。

整改情况：（1）明确年度目标任务，按照我县闲置土地现状，确定2024年度处置闲置用地任务455.82亩。（2）强化动态巡查，摸清闲置土地现状及未销号原因，建立问题台账。（3）督促已开工项目完善开工审批手续，与住建局协调尽快办理施工许可或出具先行开工证明材料举证销号。（4）积极协调相关责任单位处理好项目开工存在的问题，督促企业开工建设。

9.关于“专项规划编制任务”缓慢问题。

整改情况：（1）组织成员单位召开《崇阳县自然生态公园城市专项规划》征求意见会议。（2）邀请专家对专项规划开展评审，规划成果上报县规委会专题审核后按批复组织项目实施。（3）将县城管执法局《城区绿道专项规划》和县文旅局《绿道专项规划》进行整合，在其基础上修改完善《崇阳绿道系统专项规划》。

10.关于“矿山治理修复成效不佳”的问题。

整改情况：（1）函告县城发集团，要求其向项目施工单位下发整改通知，提交项目验收资料，并申请验收。（2）督促县城发集团按照设计要求完成泉口采石场复垦，清理复垦区石块，覆盖50cm厚度种植土，起沟起垄整理成厢式耕作地块。（3）举一反三开展修复矿山排查，同时以此为鉴在今后的矿山生态修复工作中防止出现类似问题。

11.关于“地质灾害治理存在漏洞”的问题。

整改情况：（1）及时请湖北省地质局第四地质大队技术人员前往天城镇和田村三组、茅井村地质灾害修复点现场核实情况，排查地质灾害治理漏洞。（2）全面排查全县地质灾害修复点，如发现漏洞及时处理，消除安全隐患。

12.关于“日常巡查不到位”的问题。

整改情况：（1）制定了《崇阳县自然资源和规划局动态巡查工作制度》，动态巡查得到加强，对违法行为做到早发现、早制止、早报告，实行月报与月销号制度，确保发现率、制止率和报告率达100%。（2）对全县12个自然资源和规划所负责人进行了提醒谈话，日常巡查工作得到加强，巡查台账进一步规范。

13.关于“执法办案业务不专”的问题。

整改情况：制订全年培训计划，加强局系统干部职工业务培训，提高工作人员依法行政的能力，相关办案人员的业务素质和专业能力显著提高，依法办案的准确性和规范性得到增强，办案质量显著提升。

14.关于“办案适用法律不准确”的问题。

整改情况：（1）邀请职业律师开展法律法规专业讲座，加强局系统干部职工法律法规的学习，提高工作人员依法行政的能力，干部职工业务素质和专业能力显著提高。（2）二是对办案人员开展了谈话提醒。

15.关于“勘测活动不规范”的问题。

整改情况：（1）对测量人员进行业务培训。（2）修订《国土空间规划服务中心管理制度》，严格规范从业人员岗位职责和测绘流程，对测量成果的审核，严把质量关。

16.关于“廉政风险防控不扎实”的问题。

整改情况：（1）依据《干部岗位责任清单》，要求党组成员、各股室负责人及二级单位班子成员深入查找个人存在的廉政风险点，并制定防范措施。（2）制订并印发2024年《崇阳县自然资源和规划系统廉政风险点与防范措施》。

17.关于“廉政活动走形式”的问题。

整改情况：（1）扎实开展警示教育，把2023年度受处分人员在警示教育大会上通报，并坚持凡受到党纪处分人员在支部主题党日中通报并开展举一反三警示教育。（2）印发《中共崇阳县自然资源和规划局党组关于开展廉政谈话工作的通知》，按照“分层分级、层层负责”即党组书记与局党组成员、党组成员与分管领域、单位负责人与干部职工谈的方式，全覆盖进行廉政谈话；

18.关于“固定资产管理不善”的问题。

整改情况：（1）制定局财务管理问题全面清查方案，对固定资产全面排查，列出问题清单逐一整改。（2）全面清理全局历年遗留的挂账，列出清单，报党组会讨论解决。（3）修订《崇阳县自然资源和规划局财务管理制度》《国有资产管理制度》等制度，组织财务人员学习培训。

19.关于“债务底数不清”的问题。

整改情况：（1）制定局财务管理问题全面清查方案，全面清理债务底数不清问题，并列出问题清单逐一整改。（2）对县土地储备中心历年遗留至2023年底短期借款的历史遗留问题，报党组会研究解决。

20.关于“国库集中支付执行不严”的问题。

整改情况：（1）对局系统财务管理问题清查方案，列出问题清单逐一整改。（2）修订《崇阳县自然资源和规划局财务管理制度》，严格执行国库集中支付要求直接支付到供货商或提供劳务对象，不得将经费支出付给单位个人。（3）对全局财务人员进行业务培训，提高报账员业务能力，并对相关责任人进行追责问责。

21.关于“政府采购不规范”的问题。

整改情况：（1）制定局财务管理问题清查方案，全面清查政府采购不规范的问题，列出问题清单逐一整改。（2）修订《崇阳县自然资源和规划局财务管理制度》，规范项目采购流程。（3）强化学习培训并对相关责任人进行追责问责。

22.关于“议事讨论不充分”的问题。

整改情况：（1）对议事不充分的三个问题均已作出具体情况说明，并经党组审阅通过。另外，因相关分管领导对业务流程不熟，已对其进行谈话提醒，杜绝类似问题再次出现。（2）对巡察结束（2024年4月18日）以来十期涉及“三重一大”事项党组会议记录进行全面清查，均经过充分讨论，未发生类似问题。（3）把《湖北省关于第三方机构参与预算绩效管理工作暂行办法》和《党政领导干部选拔任用工作条例》纳入党组理论学习中心组学习，并扩大会议至相关股室，并要求严格执行，防止类似问题再次发生。

23.关于“党内政治生活不严肃”的问题。

整改情况：（1）邀请县委组织部同志来我局开展党务培训，认真学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，提升局党务工作者整体素质。（2）通过党组会、中心组、支部主题党日活动对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等相关文件进行深入学习。（3）从严从实规范党内组织生活，建立督查机制，采取不定期查阅台账资料等多种形式，督导各支部规范开展组织生活。党组成员履行“一岗双责”，对所联系党支部开展组织生活会进行指导；强化业务培训，每年至少举办两期党建业务专题培训班，促进党建工作高质量发展。

24.关于“主题党日活动开展不扎实”的问题。

整改情况：（1）按照县委组织部统一主题、统一规定动作，每月制定支部主题党日活动方案，按计划开展好支部主题党日活动，规范支部主题党日开展流程，规范支部活动记录簿格式及所需整理的资料。（2）印发《中共崇阳自然资源和规划局党组关于推进党支部标准化规范化建设的实施方案》，推动基层党组织建设全面进步、全面过硬。

25.关于“作风建设不严不实”的问题。

整改情况：（1）根据整治形式主义为基层减负相关要求，取消打卡签到。（2）二是完善《机关管理制度》，不定期对机关大楼纪律作风检查。（3）自查清理请病假、身患重病人员，经局党组研究同意办理病休手续，工资福利待遇按《关于全省国家公务员病、假及病、事假期间有关待遇问题的通知》文件发放。

26、关于“混岗乱岗严重”的问题。

整改情况：（1）对混岗乱岗情况进行全面清查，分类列出机关混岗、二级单位之间及乡镇所之间混岗问题清单，没有发现类似混岗乱岗情况。（2）通过调整编制关系、岗位，退回所在编制单位18人。（3）加强干部队伍建设，根据岗位需求、编制空余情况进行人才招聘和引进，内部制定了机构、编制、人员管理制度，局机关和局属事业单位要严格按照县委机构编制委员会核定的职能、机构、人员编制数、领导职数配备领导和人员，实施规范管理，严格人事调整审核制度，严格按照人随编走规定。

27.关于“干部担当作为不够”的问题。

整改情况：（1）建立干部激励机制，实行边远乡镇政策倾斜，对边远乡镇所成绩突出的优先晋级，优先提拔使用。（2）成立青年干部研讨班。在全系统选派29名80后年轻干部组建县自然资源和规划青年干部研讨班，重点培养80后年轻干部。

三、下一步工作打算

一是咬定目标不放松。进一步深化抓好县委巡察反馈意见整改重要性的认识，把思想和行动统一到县委的要求上来，进一步明确整改工作的重点，突出整改落实的效果，对反馈的情况，该提高认识的加强教育，该纠正的绝不含糊，该问责的决不包庇。

二是聚焦问题抓落实。以更坚决的态度、更果断的措施、更严肃的纪律，围绕重点，攻破难点，推进各项整改工作善始善终、善作善成。对整改成效不好的问题“再整改”，对尚未深入了解的问题“再了解”，对一些难以发现的问题“再发现”，做到问题不解决决不松手、任务完不成决不收兵、落实不到位决不放过。

三是健全机制促长效。对整改事项涉及普遍性、倾向性、体制性的问题，注重构建长效机制，建立和完善相关制度，对没有制度规定的问题进行调研总结，经讨论研究后印发。对不科学不健全的制度，进一步规范完善。对已经建立的各项制度，严格执行到位。

欢迎社会各界及广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话:0715—3327598；来信地址：崇阳县隽北大道201号；电子邮箱：418198443@qq.com。